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七十年代初的意大利，犯罪猖獗，政治恐怖主义猖獗。一位勇敢无畏的警务专员（恩里科·玛丽亚·萨莱诺饰）奉命前往北部一座工业城镇，重建法律和秩序。该城镇近期频发的暴力和绑架事件令该镇陷入重创。当一伙犯罪团伙绑架了他的儿子时，他不得不抉择：是坚守原则，还是听从自己的感觉。他的抉择最终让他发现了警务部门高层的腐败，并由此带来了悲剧性的后果。